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九部门:京津冀等地要明确煤炭占能源消费比重等指标_皇冠手机网备用网址

作者:皇冠手机网备用网址 时间:2021-09-25 10:13
本文摘要:最近,国家发改委等9部门发表了《关于加强资源环境生态红线管理的指导意见》,《指导意见》提出了设定资源消费上限、京津冀、长三角、珠三角、山东省等大气污染管理重点地区和城市,明确了煤占能源消费比例、煤消费减少管理等指标要求。《指导意见》要求统一考虑资源赋予、环境容量、生态状况等基本国情,根据中国发展的阶段性特征和全面建设小康社会目标的需求,合理设定红线管理指标,建立红线管理体系,健全红线管理控制度,建立人与自然协调发展的现代化新结构。

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最近,国家发改委等9部门发表了《关于加强资源环境生态红线管理的指导意见》,《指导意见》提出了设定资源消费上限、京津冀、长三角、珠三角、山东省等大气污染管理重点地区和城市,明确了煤占能源消费比例、煤消费减少管理等指标要求。《指导意见》要求统一考虑资源赋予、环境容量、生态状况等基本国情,根据中国发展的阶段性特征和全面建设小康社会目标的需求,合理设定红线管理指标,建立红线管理体系,健全红线管理控制度,建立人与自然协调发展的现代化新结构。《指导意见》提出了红线管理的内涵和主要指标设置,通过识别资源消费上限、环境质量下划线、生态保护红线,加强资源环境生态红线指标的制约,将各种经济社会活动限制在红线管理范围内。

主要包括以下两个指标、设定资源消耗上限。合理设置全国和各地区资源消耗天花板,管理能源、水、土地等战略资源消耗总量,加强资源消耗总量管理和消耗强度管理的合作。

关于能源消费,必须根据经济社会发展水平、产业结构和布局、资源赋予、环境容量、总量减排和环境质量改善要求等因素,确定能源消费总量控制目标。京津冀、长三角、珠三角、山东等大气污染管理的重点地区和城市,必须明确煤占能源消费比例、煤消费减控制等指标要求。

关于水资源消耗,必须根据水资源的授予、生态用水需求、经济社会发展的合理需求等因素,确定用水总量的控制目标。严重缺水和地下水超采地区,严格设定地下水开采总量指标。

关于土地资源的消耗。根据粮食和生态安全、主体功能定位、开发强度、城乡人口规模、人均建设用地标准等因素,划定永久基本农田,严格实施永久保护,对新建设用地占有耕地规模实行总量控制,实行耕地占有平衡,确保耕地数量不下降,质量不下降。用地供需矛盾特别突出地区,要严格设定城乡建设用地总量控制目标。

二、严格遵守环境质量基础,以改善环境质量为核心,以保障人民群众健康为基础,与地方期限满足规划充分联系,分阶段、区域设定大气、水和土壤环境质量目标,规定生态保护红线,维护水源、水土、防风固砂、洪水维护、生物多样性、自然基础《指导意见》还提出,加快建立体现资源环境生态红线管理要求的政策机制,形成源头严格、过程严格、责任追究的红线管理控制体系。具体来说,从确立红线管理目标确定和分解执行机制、完善与红线管理相适应的准入制度、加强资源环境生态红线实施监督、加强统计监督能力建设、确立资源环境承载能力监督警告机制、确立红线管理责任制等6个方面,加快了源头严防、过程严格管理、责任追究的红线管理系统其中,《指导意见》明确提出,将资源环境生态红线管理纳入地方政府和领导干部的业绩评价体系,作为党政领导干部生态环境损害责任追究的重要内容,在任期内突破红线管理要求,资源浪费和生态环境破坏,情节轻重,从决策、实施、监督等环节追究相关人员的责任。


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